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        新食品安全法亮点解读

        时光:2017-06-09

        王明辉 狗万网县市场监督管理局党委委员、副局长

        特邀嘉宾:王明辉 狗万网县市场监督管理局党委委员、副局长

        个体简介:王明辉,男,党政党员,法律本科,籍贯狗万网辛寨镇。1991年广东商校工商专业毕业,进去狗万网县电力行政管理局工作,历任科员、副科长、企业管理者、乡级所长、开会主任。20143月,任狗万网县食品药品监督管理局党委成员、副局长、县食安办副主任。20152月任县市场监督管理局党委委员,副局长。重大承担生产、流通环节食品安全监管工作。

        访谈概要:2014424日十二届全国委员会十四次会议通过的《中华人民共和国食品安》已于当年101日正式实施,举办近5年之《食品安全法》最先把修改完善。新颁布之《食品安全法》把称为“史上最严格”,成为捍卫“万众舌尖上有惊无险”的雄强武器。

        主持人:各位网友,大家好。此处是狗万网政府网在线访谈栏目,我是主持人小智。这份三易其稿、新增50条目的《食品安全法》为什么会把称为史上最严格,切切实实体现在哪些地方?都有哪些关注亮点,能送广大居民带来怎样的饭菜消费保障?对食品行业之前进有甚意义?

        同一天我们邀请了县市场监督管理局食品安全监管方面负责人王明辉外相就新《食品安全法》的相关内容进行亮点解读。您好,王外相,迎接您做客我们的在线访谈栏目,先请您给大家解释一下为什么这部法律会把称为“史上最严格”?

        王外相:2013年,李克强总统明确提出“要确立最严格的饭菜药品安全监管制度”。从而此次修法,重典治乱表现基本思想,落实始终,并促成到具体的条文中,以建立最严厉的处置制度,丰厚发表法律的威胁作用。从而新法一经出台就把冠以史上最严格的名称。

        主持人:宪章的“从严”重大体现在什么几个地方?

        王外相:一是严峻、盛大的法规责任。法律责任部分的切实可行条款由原法之15条增加到了28条,进一步肯定了食物安全违法行为的追责对象,推而广之了追责范围,深化了追责力度。一头强化刑事责任追究。对于构成犯罪的饭菜安全违法行为,直接由公安机关开展明察暗访,探讨刑事责任;行为人因食品安全犯罪被判刑有期徒刑以航空刑罚的,则终身不得从事食品生产经营之治本工作。一方面是加大处罚力度。增设了财政拘留处罚,并增强了罚款额度。比如,经营病死、毒死或者死因不明的禽畜产品的,涉案货值一万元以上的罚款最高限额由原先货值金额的10倍改为30倍,最低罚款金额为10万元。对于用非食品原料生产食品、犯罪使用剧毒高毒农药等严重行为可利用拘留行政。二是谨慎严格的套管标准。宪章加强了对婴幼儿食品、保健品、转基因食品等异常食品的套管要求,比如婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经众议院食品药品监督管理部门注册; 不可以分装方式生产婴幼儿乳粉;生产经营转基因食品应当按照规定明确标示。

        主持人:在问责方面,新增的处分情形有哪些?

        王外相:一是一起违法设罚。食品生产经营者因在食品中犯罪添加、生产销售不及格食品或者超范围经营等违纪行为受到警告、没收、罚款,在一年内累计三次之由食品药品监督管理部门责令停产停业,直至吊销执照。其次是对提供场地设罚。对于明知从事违纪的饭菜生产经营活动,仍为伊提供生产经营场所或者其它条件者,处五万元以上二十万元以下罚款,对送消费者造成的损失与食品生产经营者承担连带责任。

        主持人:对于食品生产企业,新食品安全法有哪些新要求?

        王外相:宪章在生养环节增加更多的要求,提高了生育企业之侧重点责任,从严投料、半成品及产品检验等重点事项的左右要求,并就运输环节的饭菜安全负责。宪章第四十七枝新设食品生产经营者食品安全自查制度,渴求食品生产经营者定期对食品安全状况进行反省和评价; 对于原有生产经营者的索证索票、购买查验记录制度,宪章更加详细具体地定记录和证据保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明显保质期的,保留期限不得少于二年。

        主持人:对于市场、商城等食品经营者,新食安法有哪些规定值得关注?

        王外相:表现食品经营者,应当树立正确的法规意识,丰厚认识到《食品安全法》打击非法销售,维护合法经营,以建立良好食品安全环境的能动意义。宪章第126条规定,食品经营者实行了刑事规定的购买查验制度等义务,有明显证据证明他不理解所购买的饭菜不符合食物安全标准,并能如实说明他进货来源的,可以免于处罚。这项规定为食品经营者撑起了保护伞,使依法履行进货查验制义务的饭菜经营者在邮政追责中得以免于处罚。

        主持人:什么是买入查验制度?

        王外相:根据新《食品安全法》先后五十三枝之要求“食品经营者采购食品,有道是检查供货者的执照和食品出厂检验合格证或者合格印章。食品经营企业应当成立食品进货查验记录制度,无疑记录食品的称号、谱、多少、生产日期或者生产批号、保质期、购买日期以及供货者名称、地点、沟通方法等内容,并保留相关凭证。”对于连锁经营的特大型商超,勉励采用信息化手段采集、现存食品的生产经营信息,确立电子追溯体系,贯彻食品安全的可追溯。我县潍百集团佳乐家购物中心、银座华兴商场有限公司等大中型超市食品安全电子追溯系统已经基本建设完毕,能够实现对问题食品进行实用追溯。对于小型的饭菜经营业户,可采取省食药局推行的饭菜经营“一资产通”,认真填写供货商的相关信息,无疑记录购进食品的各个信息,确保进货查验制度落实到位。

        主持人:对于职业打假人这一争议话题,宪章是怎样的神态?

        王外相工作打假人能够利用人家规范的一手和胆识为标准食品市场助力,引导提升消费者之维权意识。宪章规定任何组织或个人有权举报食品安全违法行为,对应的民政部门应当受理并在法定期限内及时答复、核实、拍卖,并且应当对举报者的消息进行保密。但是近年来一些职业打假人以此为生财之道,恶意维权,对食品标签中的瑕疵问题反复举报,这种带有盈利甚至是勒索情形的打假行为,过度消耗食品安全监管能力,对食品经营企业之健康经营造成巨大压力。在新食安法中先后125条明确规定,食品生产经营者生产经营之饭菜、食品添加剂其标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的,可经过监管部门责令改正,拒不改正的,查办两千元罚款。这项规定提高了工作打假人之打假门槛,为食品经营者预留了改正余地,对工作打假行为有规范和引导作用。

        主持人:新《食品安全法》的金额比以前增加了一倍,全党接近3万字,您能起咱概括一下新法中都哪些值得消费者关注的优点?对公众饮食安全有怎样的影响?

        王外相:宪章对原法律近70%的情节做了根本性修改,优点颇多,粗略介绍下面2个与普通生活息息相关的优点。一是副食品的竹签不得涉及防病治病效果,并声明本品不能代表药物。这项规定能够有效遏制保健品市场上虚假宣传泛滥的情景,助于消费者识别保健品基本功能,不容忽视消费陷阱。二是剧毒、高毒农药禁用于蔬菜瓜果。比今天年4月初,我省胶州市消费者食用了产自台湾的西瓜后,出现呕吐、头晕等病症,日后经抽检,意识其中有些含有国家禁止销售和采取的高毒农药涕灭威在新法中明确规定,剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和药材材。进一步确保了消费者之伙食安全,消除消费者对有蔬菜瓜果的焦虑,提升对一般食品的花费信心。

        主持人:有消费者反映在食品问题维权过程中,遭遇到踢皮球景况,找不到责任主体,宪章中对于消费者维权有什么保障?

        王外相:在消费者维权方面,宪章给予了庞大保障,老大明确规定了赔偿首负责任制。也就是顾客在维权时可以任意选择,向生产者索赔,或者向纳税人索赔,无论哪一方,都不行拒绝消费者之赔款要求。举例说,顾客因购买食品的品质问题遭受损害,直接向出售食品的经理公司索赔,虽然问题责任是劳动者,但经营者不得以团结没有责任为由拒绝赔付,经营者在对消费者进行赔偿后,可以向应当承担义务的劳动者追偿。赔偿首负责任制极大的狂跌了消费者之维权成本,保护了消费者之法定权益。再者,顾客有了“赔偿金”。宪章增加了主题性赔偿的规定,规定消费者除对生产经营者要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付房款十倍或者损失三倍的资源性赔偿金,增长赔偿的篇幅不足一千元的,为一千元。

        主持人:现行网络食品交易日渐增多,网购食品的平安问题和顾客维权成为群众关注的紧俏,新《食品安全法》对于互联网食品交易作了哪些规定?如何确保消费者之回旋?

        王外相:宪章对网络食品交易作做了公开规范。一是提高第三方网络交易平台的侧重点责任。众目睽睽要求网络食品第三方交易平台要对入党经营者进行实名登记,并对依法取得许可证才能经营之饭菜经营者进行许可证审查。二是明显消费者网络购买食品的维权渠道。顶消费者在网络上购买食品使自己合法权益受到损害时,可以向入网的饭菜经营者或者食品生产者要求赔偿,如果网络食品第三方交易平台的提供者对入党的饭菜经营者真实姓名、名称、地点和有效性措施不能提供的,要由网络食品交易平台提供赔偿,网络食品第三方交易平台提供者如果做出了更有利于消费者承诺的,有道是实施其承诺。

        主持人:关于新《食品安全法》的执行,还有哪些需要指导民众注意的?

        王外相:与《新食品安全法》配套的《食品经营许可管理措施》已同步实施,渴求即将从事食品销售和餐饮服务活动的经营者,有道是依法取得食品经营许可,代理《食品经营许可证》。新办理的《食品经营许可证》,证明有效期是5年,恪守一步一证的条件,即生经营场所变更时,应重新办理《食品经营许可证》。原食品流通、餐饮服务许可证有效期未届满之连续有效,也得以经申请变更为《食品经营许可证》。

        主持人:“吃请,食以安为先”,食品安全问题关系到我们每一个人口之肌体健康和生命安全。新《食品安全法》丰厚体现了保障公众身体健康和生命安全的立法目的,展示出我国对于食品安全的严峻管控措施和严酷监管决心,对确保“舌尖上的平安”有重点意义。同一天非常感谢王外相做客我们的剧目,让咱学习了这么多有用之法规知识。在此预祝我县食品安全城市创建成功,也愿意广大网友拥有美好幸福生活,好了,同一天的访谈就是这样,咱们下期节目再见吧!

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